La conformaci\u00f3n de organismos y grupos multilaterales en la regi\u00f3n de Am\u00e9rica Latina contiene un debate hist\u00f3rico: desde Jos\u00e9 de San Mart\u00edn y Sim\u00f3n Bol\u00edvar hasta nuestros d\u00edas se pusieron sobre la mesa distintas formas de articulaci\u00f3n y din\u00e1micas de di\u00e1logo pol\u00edtico e institucional. En todos los casos, la coyuntura -electoral, de guerra o pandemia- marc\u00f3 el pulso para consolidar los giros con una mirada liberal o progresista. En una regi\u00f3n marcada por los distintos colores pol\u00edticos, las y los jefes de Estado y Gobierno de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribe\u00f1os (Celac) tienen en sus manos el desaf\u00edo de consolidar un proceso de integraci\u00f3n para el futuro que contiene al cuarto PBI mundial (7 billones de d\u00f3lares), a m\u00e1s de 660 millones de personas e incluye a todos los pa\u00edses del continente, excepto Estados Unidos y Canad\u00e1.<\/p>\n
La Celac es uno m\u00e1s de los tantos mecanismos que se pusieron en marcha a lo largo de los a\u00f1os en Am\u00e9rica Latina y el Caribe. En orden cronol\u00f3gico, algunos de ellos son: la Caricom; la ALADI; la CAN; el Mercosur; el ALBA-TCP como propuesta alternativa al \u00c1rea de Libre Comercio de las Am\u00e9ricas (ALCA) impulsado por Estados Unidos al mando de George Bush -y rechazado en su cara en Mar del Plata, en 2005-; la Unasur; la Alianza del Pac\u00edfico y el Prosur.<\/p>\n
La misma Celac, de hecho, forma parte de la uni\u00f3n entre el Grupo de R\u00edo y de la Cumbre de Am\u00e9rica Latina y el Caribe sobre Integraci\u00f3n y Desarrollo (CALC). Es la \u00fanica estructura a nivel regional que contiene a todos los pa\u00edses, desde las m\u00e1s peque\u00f1as islas caribe\u00f1as hasta el fin del mundo. Suma, adem\u00e1s, a Cuba, expulsada de la OEA y deja afuera a Estados Unidos y a Canad\u00e1.<\/p>\n
A lo largo de los a\u00f1os, algunas organizaciones regionales sobreviven con m\u00e1s o menos institucionalidad y todas est\u00e1n sometidas a los vaivenes de los escenarios electorales. La Unasur, por ejemplo, muestra c\u00f3mo el giro ideol\u00f3gico de los gobiernos puede llegar a golpear de lleno a los mecanismos institucionales consolidados en varios niveles de las administraciones. De 2015 en adelante, la desintegraci\u00f3n estuvo al frente de presidentes como Mauricio Macri (Argentina), Jair Bolsonaro (Brasil), Iv\u00e1n Duque (Colombia) y Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era (Chile).<\/p>\n
\u00abHay una deuda pendiente de pensar la integraci\u00f3n regional como una estrategia que apueste por la autonom\u00eda respecto a lo que es el futuro pr\u00f3ximo del orden mundial\u201d, explic\u00f3 en charla con El Destape el docente e investigador uruguayo del Programa de Estudios Internacionales de la Universidad de la Rep\u00fablica de Uruguay y doctorando de la Universidad Complutense de Madrid, Dami\u00e1n Rodr\u00edguez:<\/p>\n
Para \u00e9l, la clave es entender que \u201cla integraci\u00f3n regional es la cara de la misma moneda de los modelos de desarrollo\u201d, indic\u00f3. \u201cNosotros no podemos desvincular estos dos puntos. Esto no es menor porque la pugna inter-capitalista que atraves\u00f3 Am\u00e9rica latina es aperturismo versus desarrollismo-integraci\u00f3n regional\u201d, agreg\u00f3.<\/p>\n
A la hora de dar una mirada hist\u00f3rica, el analista identific\u00f3 tres formas de ver a la integraci\u00f3n regional: como un mero mecanismo de concertaci\u00f3n de pol\u00edticas, agenda o temas clave; como una estrategia de inserci\u00f3n internacional de los Estados en el sistema internacional; y la integraci\u00f3n regional como una herramienta de pol\u00edtica de una \u00e9poca. Todo ello, de alguna manera, depende siempre de las y los l\u00edderes de los respectivos gobiernos y, en la actualidad, no hay una agenda certera.<\/p>\n
Eso se ver\u00e1 reci\u00e9n en la jornada de este martes, en la VII Cumbre de la Celac, en Buenos Aires, pero tambi\u00e9n habr\u00e1 que esperar hasta febrero, para escuchar el plan que el ex presidente uruguayo Jos\u00e9 \u201cPepe\u201d Mujica prepara. \u201cTenemos que tener una visi\u00f3n autocr\u00edtica de los fracasos que ha tenido y del atraso que tiene Am\u00e9rica Latina, est\u00e1 m\u00e1s avanzada \u00c1frica. [\u2026] Es un trabajo hecho con muchos amigos para entregarle a los gobiernos y ellos har\u00e1n lo que les parezca o puedan\u00bb, dijo el ex mandatario en el programa En Perspectiva de Radio Mundo y propuso comenzar por iniciativas \u201cmenores\u201d como la libre circulaci\u00f3n por la regi\u00f3n, tener un himno y una bandera.<\/p>\n
En ese sentido, la revitalizaci\u00f3n de la Celac tomada como sobre todo por Lula llega en una coyuntura caracter\u00edstica: en un marco en donde todav\u00eda sobrevive la pandemia de la Covid-19, en un contexto de guerra en Ucrania con un fuerte impacto en materia econ\u00f3mica y alimenticia; y en donde las demandas y la crisis clim\u00e1tica comienza a pesar m\u00e1s sobre las decisiones de los modelos de desarrollo por los que apuestan los pa\u00edses.<\/p>\n
Otro punto a atender, ser\u00e1 tambi\u00e9n, el rol que jugar\u00e1 el di\u00e1logo interegional con la Uni\u00f3n Europea, que estar\u00e1 representada por el titular del Consejo Europeo, Charles Michel; y con el presidente chino Xi Jinping, que se espera que participe con un mensaje grabado. Esas instancias de di\u00e1logo que comenzaron a trabajarse hace ya unos a\u00f1os y que parecieran retomarse en momentos en el que el \u00abregionalismo vuelve a ser el centro de atenci\u00f3n de la pol\u00edtica internacional y de la geopol\u00edtica\u00bb, marc\u00f3 Rodr\u00edguez.<\/p>\n
En cualquier caso, para Rodr\u00edguez la necesidad est\u00e1 en decidir el rumbo a tomar y atender qui\u00e9nes ser\u00e1n las caras sobresalientes -en donde se apuntan el mexicano, Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador; el colombiano, Gustavo Petro; y sin dudas, el brasile\u00f1o Lula; y se definir\u00e1 este a\u00f1o qui\u00e9n representar\u00e1 a Argentina-. La clave es una sola para \u00e9l: \u201cC\u00f3mo se va a parar Am\u00e9rica latina: si va a ser una mera exportadora de commodities o quien alimente al mundo, si se va a parar estrat\u00e9gicamente y va a negociar de manera conjunta en el resto del mundo\u201d, apunt\u00f3.<\/p>\n
Algunas pistas sobre lo que perge\u00f1an los l\u00edderes actuales las dio Lula en el cierre del encuentro cultural de la hermanandad argentino-brasile\u00f1a que se realiz\u00f3 este lunes por la noche en el CCK: \u201cBrasil est\u00e1 de vuelta\u201d, dijo como cada vez que puede para marcar el pulso que tendr\u00e1 su agenda en el \u00e1mbito global. Al lado suyo estaban, Fern\u00e1ndez y, tambi\u00e9n, el expresidente de Bolivia Evo Morales: \u201cVamos juntos a recrear el Mercosur y a fortalecerlo, incluso, con la integraci\u00f3n de Bolivia en el bloque. Vamos a recrear a la Unasur. En este periodo tenemos que comprender que solos somos d\u00e9biles, pero juntos podemos crear la gran naci\u00f3n so\u00f1ada por San Mart\u00edn y Bol\u00edvar, y so\u00f1ada por tanta gente que luch\u00f3 por eso\u201d, cerr\u00f3 ante los aplausos del p\u00fablico.<\/p>\n
\u00bfQu\u00e9 es y c\u00f3mo funciona la CELAC?<\/strong> La reuni\u00f3n Cumbre de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno es la instancia suprema de la Comunidad. Se re\u00fane ordinariamente en el pa\u00eds que ostente la Presidencia Pro Tempore y en forma extraordinaria cuando se determine en consulta con los Estados Miembros lo determine. Desde all\u00ed, se puede convocar a Cumbres y reuniones extraordinarias en consulta con la Troika. Entre sus atribuciones m\u00e1s relevantes, seg\u00fan consta en el documento fundacional, se encuentran definir las directrices y lineamientos pol\u00edticos, establecer las prioridades, estrategias y planes de acci\u00f3n para alcanzar los objetivos propuestos, as\u00ed como adoptar los lineamientos pol\u00edticos y estrategias para las relaciones con terceros Estados u otras organizaciones o foros intergubernamentales de car\u00e1cter internacional, regional o subregional. El eje siempre est\u00e1 en profundizar la unidad e integraci\u00f3n y acelerar el desarrollo regional en los distintos \u00e1mbitos. Tambi\u00e9n, se prev\u00e9 promover la participaci\u00f3n ciudadana.<\/p>\n Objetivos de la Celac<\/strong> Decisiones<\/strong> Pa\u00edses que conforman la CELAC<\/strong> Fuente: El destape.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" La conformaci\u00f3n de organismos y grupos multilaterales en la regi\u00f3n de Am\u00e9rica Latina contiene un debate hist\u00f3rico: desde Jos\u00e9 de San Mart\u00edn y Sim\u00f3n Bol\u00edvar hasta nuestros d\u00edas se pusieron sobre la mesa distintas formas de articulaci\u00f3n y din\u00e1micas de di\u00e1logo pol\u00edtico e institucional. En todos los casos, la coyuntura -electoral, de guerra o pandemia- […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":17326,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-17325","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-politica"],"yoast_head":"\n
\nEs un mecanismo de concertaci\u00f3n de pol\u00edticas y est\u00e1 conformada por los siguientes \u00f3rganos: Cumbre de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno; reuni\u00f3n de Ministras y Ministros de Relaciones Exteriores; presidencia Pro Tempore (a cargo de Argentina ahora y con la idea de que pase a Brasil); reuni\u00f3n de Coordinadores Nacionales; reuniones especializadas; y la Troika (conformada por la Presidencia Pro Tempore, por su antecesor y su sucesor).<\/p>\n
\nLa concertaci\u00f3n de posiciones comunes en foros multilaterales para promover y afianzar los intereses de la comunidad latinoamericana y caribe\u00f1a frente a los temas de la agenda internacional, el impulso a la agenda latinoamericana y caribe\u00f1a en foros globales.<\/p>\n
\nLas decisiones se adoptan por consenso en todas las instancias, es decir todos los Estados deben estar de acuerdo. Se reflejan por escrito y pueden tomar el formato de declaraciones, decisiones, comunicados conjuntos y especiales, resoluciones o cualquier otro instrumento de decisi\u00f3n que, de com\u00fan acuerdo se determine. Todas tienen el car\u00e1cter de acuerdos pol\u00edticos y constituyen mandatos.<\/p>\n
\nAntigua y Barbuda, Argentina, Bahamas, Barbados, Belice, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Dominica, Ecuador, El Salvador, Granada, Guatemala, Guyana, Honduras, Jamaica, M\u00e9xico, Nicaragua, Panam\u00e1, Paraguay, Per\u00fa, Rep\u00fablica Dominicana, Santa Luc\u00eda, San Crist\u00f3bal y Nieves, San Vicente y las Granadinas, Surinam, Trinidad y Tobago, Uruguay y Venezuela.<\/p>\n