{"id":18437,"date":"2023-05-06T20:53:27","date_gmt":"2023-05-06T23:53:27","guid":{"rendered":"https:\/\/www.todxs.com.ar\/?p=18437"},"modified":"2023-05-06T20:53:27","modified_gmt":"2023-05-06T23:53:27","slug":"argentina-veinte-anos-de-la-inundacion-de-santa-fe-158-victimas-fatales-desidia-estatal-e-impunidad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.todxs.com.ar\/radio\/argentina-veinte-anos-de-la-inundacion-de-santa-fe-158-victimas-fatales-desidia-estatal-e-impunidad\/","title":{"rendered":"Argentina. Veinte a\u00f1os de la inundaci\u00f3n de Santa Fe: 158 v\u00edctimas fatales, desidia estatal e impunidad"},"content":{"rendered":"

Ciudad de Santa Fe. 29 de abril de 2003. Son las 10 de la ma\u00f1ana y una gar\u00faa finita humedece el cuerpo. El sol lleva varios d\u00edas sin aparecer. Una mujer llora, apenas puede hablar. Cuando logra articular una palabra dice: \u201cPerd\u00ed todo, la heladera, todo\u201d. Y otra vez los ojos se le llenan de l\u00e1grimas. A su alrededor, el r\u00edo Salado corre por la avenida Presidente Per\u00f3n, que se extiende de norte a sur en el extremo oeste de la ciudad. La gente camina apurada con el agua a la rodilla, los pantalones mojados, las caras desencajadas. Un chico lleva una jaula con un loro. Una se\u00f1ora va con su nieto en brazos. Alguien pide a gritos una ambulancia. M\u00e1s all\u00e1, otra mujer pide ante una c\u00e1mara de televisi\u00f3n que por favor venga alg\u00fan flete para ayudarle a sacar sus cosas: la cama y la ropa.<\/p>\n

La imagen es la de un \u00e9xodo de gente que s\u00f3lo va con lo puesto en direcci\u00f3n al este. El r\u00edo Salado se desbord\u00f3 y apenas tuvieron tiempo de salir de sus casas. En cuesti\u00f3n de minutos el agua les lleg\u00f3 a la altura de la cintura. As\u00ed, mojados y a la intemperie, buscando alg\u00fan familiar que justo hab\u00eda salido de la casa, caminan para encontrar un lugar seco. Seco y con techo, porque sigue lloviendo.<\/p>\n

En esas circunstancias es que los vecinos de la zona oeste de Santa Fe llegaron a escuelas o clubes que se iban llenando de chicos y grandes angustiados, asustados, desesperados. Y, sobre todo, abandonados. Porque ese 29 de abril hab\u00eda comenzado como un d\u00eda m\u00e1s: la mayor\u00eda estaba trabajando cuando sus propios vecinos o familiares les avisaron que el agua estaba llegando, a toda velocidad, al barrio.<\/p>\n

Nadie del gobierno provincial o municipal alert\u00f3 a la poblaci\u00f3n sobre el peligro, ning\u00fan organismo oficial estableci\u00f3 un plan de evacuaci\u00f3n ante el desastre. Al contrario: el entonces intendente, Marcelo \u00c1lvarez, inform\u00f3 en la radio que los barrios del sudoeste no se ver\u00edan afectados. Le pidi\u00f3 a la gente que se quedara en sus casas. Y la gente le crey\u00f3. Al atardecer del 29, una corriente de agua fr\u00eda y marr\u00f3n fluyendo a toda velocidad la encontr\u00f3 subiendo a los techos para escapar de la muerte.<\/em><\/p>\n

Vanesa Fern\u00e1ndez, que viv\u00eda en el barrio Centenario, iba en una canoa con sus vecinos rodeando la cancha de Col\u00f3n, en el extremo sur de la ciudad. El r\u00edo ten\u00eda, en ese barrio, una altura de cinco metros. La energ\u00eda el\u00e9ctrica estaba cortada y, en la oscuridad de la madrugada, la canoa se dio vuelta. La mujer perdi\u00f3 all\u00ed a su beb\u00e9, de apenas 21 d\u00edas. Se llamaba Uriel Castillo y es una de las 158 v\u00edctimas fatales que dej\u00f3 la inundaci\u00f3n, entre personas muertas por asfixia por inmersi\u00f3n, infartos, suicidios y accidentes cerebrovasculares. El Estado provincial s\u00f3lo reconoci\u00f3 a 23.<\/p>\n

Veinte a\u00f1os despu\u00e9s, el movimiento de inundados que surgi\u00f3 luego de los hechos de 2003 sigue reclamando justicia. \u00c1lvarez y, el entonces gobernador, Carlos Reutemann hoy est\u00e1n muertos. El primero fue condenado por estrago culposo a tres a\u00f1os de prisi\u00f3n en suspenso, pero muri\u00f3 a los dos meses de conocerse la sentencia, en abril de 2019. El segundo, primo del Presidente de la Corte Suprema de Santa Fe (Rafael Guti\u00e9rrez) goz\u00f3 de impunidad hasta su muerte en 2020: ni siquiera fue imputado.<\/p>\n

La soci\u00f3loga santafesina Tamara Beltramino destaca que \u00ablos inundados movilizados crearon discursos con fuertes sem\u00e1nticas sobre el crimen h\u00eddrico, el crimen evitable se\u00f1alando la responsabilidad estatal y que no se trat\u00f3 de un fen\u00f3meno natural, sino de un atentado contra las personas\u00bb. En el contexto de la crisis de 2001 y de un Estado que hambreaba, la inundaci\u00f3n de Santa Fe fue una muestra brutal de violencia neoliberal.<\/p>\n

\"\"<\/a>
\nInundaciones del 29 de abril del 2003 en Santa Fe. Foto: Jos\u00e9 Almeida \/ Gentileza Pausa<\/p>\n

Por una defensa abierta<\/strong>
\nAl desastre le sigue la pregunta: \u00bfPor qu\u00e9 un tercio de la ciudad de Santa Fe qued\u00f3 bajo el r\u00edo Salado en abril de 2003?<\/p>\n

Y sobrevienen algunas respuestas: suelos afectados por el desmonte que no permit\u00edan que el agua escurra, lluvias extraordinarias en los meses anteriores, una obra de defensa que deb\u00eda cerrarse provisoriamente ante las crecientes (y no se cerr\u00f3) y un puente angosto que no dejaba fluir un r\u00edo que llegaba a la capital provincial con un caudal hist\u00f3rico: 3954 metros c\u00fabicos por segundo.<\/p>\n

Pero a\u00fan hay otra pregunta: \u00bfC\u00f3mo se explica que ese tercio de la ciudad perdiera totalmente sus viviendas? \u00bfPor qu\u00e9 hubo 158 muertos por una inundaci\u00f3n en una ciudad litorale\u00f1a?<\/p>\n

Dos respuestas. El Estado no s\u00f3lo no avis\u00f3 a la poblaci\u00f3n, sino que desestim\u00f3 hasta \u00faltimo momento la gravedad de los hechos. Adem\u00e1s de no cerrar la defensa, no hubo un plan de evacuaci\u00f3n ni un plan de atenci\u00f3n para los barrios afectados.<\/p>\n

El 27 de abril, cuando el agua empez\u00f3 a entrar a la ciudad, el r\u00edo Salado ten\u00eda una altura de siete metros. Ese d\u00eda se llevaron a cabo las elecciones nacionales y la gente fue a votar sin saber del peligro inminente. El Intendente dijo entonces a los medios: \u201cCon el pron\u00f3stico que me han dado esta ma\u00f1ana y por c\u00f3mo estamos en los distintos barrios, la situaci\u00f3n es realmente preocupante. No descartamos declarar la emergencia h\u00eddrica en la ciudad\u201d.<\/p>\n

Tambi\u00e9n ante las c\u00e1maras y en su lugar de votaci\u00f3n, el gobernador Carlos Reutemann afirmaba: \u201cEs un d\u00eda que est\u00e1 signado por todo lo que est\u00e1 pasando en meteorolog\u00eda, tenemos una provincia con enormes dificultades clim\u00e1ticas y siete departamentos con serias dificultades. Tenemos un desastre en la provincia, es una cat\u00e1strofe lo que nos est\u00e1 pasando\u201d.<\/p>\n

Sin embargo, ambos funcionarios decidieron no hacer nada.<\/p>\n

\u201cCrec\u00eda y crec\u00eda y no nos dio tiempo a nada. Es desesperante: nunca me pas\u00f3 esto. Siento indignaci\u00f3n porque ayer llamamos a la Intendencia y al Cobem (Central Operativa Brigada de Emergencias Municipal) pero por la cuesti\u00f3n de la pol\u00edtica nadie hizo nada\u201d, lloraba una vecina al d\u00eda siguiente, cuando las elecciones ya se hab\u00edan concretado. Su testimonio fue grabado por las c\u00e1maras de Cable y Diario y es parte del documental La lecci\u00f3n del Salado.<\/p>\n

En ese momento, el Salado ten\u00eda 7,48 metros.<\/p>\n

Al atardecer del 28, el intendente \u00c1lvarez anunciaba por televisi\u00f3n: \u201cAc\u00e1 con un grupo de vecinos del lugar se est\u00e1 intentando cortar el agua que est\u00e1 entrando por el hip\u00f3dromo. Esta noche haremos una nueva evaluaci\u00f3n en la municipalidad y posiblemente tengamos que hacer un comit\u00e9 de crisis general, de evacuaci\u00f3n y autoevacuaci\u00f3n porque yo creo que a estas alturas la situaci\u00f3n ya est\u00e1 perdida\u201d.<\/p>\n

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\nInundaciones del 29 de abril del 2003 en Santa Fe. Foto: Jos\u00e9 Almeida \/ Gentileza Pausa<\/p>\n

Desmontes, lluvias y un r\u00edo que s\u00ed avis\u00f3<\/strong>
\nEl 3 de mayo de 2003, cuando el desastre hab\u00eda tomado relevancia nacional, Reutemann brind\u00f3 una conferencia de prensa. Cuando se le pregunt\u00f3 por qu\u00e9 no hab\u00eda dado aviso ni hab\u00eda emitido una orden de evacuaci\u00f3n, \u00e9l respondi\u00f3: \u201cA m\u00ed nadie me avis\u00f3 lo que estaba pasando\u201d.<\/p>\n

La ciudad de Santa Fe est\u00e1 rodeada por el r\u00edo Salado al oeste y los ba\u00f1ados del Paran\u00e1 al este. El r\u00edo Salado recorre las provincias de Salta, Catamarca, Tucum\u00e1n, Santiago del Estero y Santa Fe. En esta \u00faltima, que cruza de oeste a este, la primera parte de su cuenca se desarrolla en los Bajos Submeridionales, donde el terreno es plano y bajo. Luego le sigue un \u00e1rea de transici\u00f3n y posteriormente la zona de desembocadura \u2014a la altura de la capital provincial\u2014 en el Paran\u00e1.<\/p>\n

Actualmente la ciudad est\u00e1 circundada por un anillo defensivo para evitar que la creciente de esos cursos de agua impacte en el casco urbano. Pero en abril de 2003 la defensa oeste estaba abierta.<\/p>\n

Ese terrapl\u00e9n, que tambi\u00e9n tiene una funci\u00f3n vial (es la avenida de Circunvalaci\u00f3n Oeste), fue inaugurado sin terminar \u2014tambi\u00e9n en a\u00f1o electoral y con toda la pompa\u2014 en agosto de 1997. Se construyeron s\u00f3lo los dos primeros tramos y se dej\u00f3 el tercero para una etapa posterior. Los planes de obra indicaban que, en casos de crecientes extraordinarias en la cuenca del Salado, se deb\u00eda hacer un cierre provisorio de 1500 metros. Ese cierre provisorio estaba dibujado en los mapas a la altura del hip\u00f3dromo de la ciudad (en el centro oeste). Fue por all\u00ed por donde comenz\u00f3 a ingresar el agua el 27 de abril. Primero lentamente pero, al d\u00eda siguiente, con fuerza hacia el sur buscando la desembocadura natural del Salado en el Paran\u00e1.<\/p>\n

Entre octubre de 2002 y abril de 2003 se produjeron en la cuenca del r\u00edo lluvias extraordinarias. En la causa judicial que investig\u00f3 los hechos, los peritos Bacchiega, Bertoni y Maza explicaron que \u201cdebido a una superposici\u00f3n de a\u00f1os h\u00famedos y, fundamentalmente, a los cambios en las modalidades productivas, que se traducen en la eliminaci\u00f3n de los montes nativos, la disminuci\u00f3n de la capacidad de infiltraci\u00f3n y las canalizaciones, entre otras, se observa una mayor actividad din\u00e1mica del valle, siendo m\u00e1s frecuente la ocupaci\u00f3n del mismo por parte del agua\u201d.<\/p>\n

La pericia \u2014pedida por el juez Diego de La Torre\u2014 consigna que en los tres primeros meses de 2003 se registraron crecidas en el Salado cuyos picos superaron los 1000 metros c\u00fabicos por segundo (16\/01, 1150 m3\/s; 10\/02, 1073 m3\/s; 11\/03, 1378 m3\/s). Las crecientes fueron ocasionadas por las lluvias. En abril continu\u00f3 lloviendo, en especial los d\u00edas 2, 3 y 4 y posteriormente el 20. Los d\u00edas 23 a 25 y 28 y 29 de abril tambi\u00e9n se produjeron tormentas. El 30 de abril, el r\u00edo registr\u00f3 un caudal hist\u00f3rico: 3954 m3\/s. En ese momento el agua ya inundaba por completo el oeste de la ciudad.<\/p>\n

Un informe de la Universidad Nacional del Litoral, publicado el 3 de junio de 2003, explica las causas de esa situaci\u00f3n clim\u00e1tica. \u201cEsta persistencia de condiciones h\u00famedas en nuestra zona es debida a la situaci\u00f3n de \u2018cambio clim\u00e1tico\u2019 en la que est\u00e1 inmersa la regi\u00f3n, caracterizada por la aparici\u00f3n, cada vez con m\u00e1s frecuencia, de eventos lluviosos muy intensos y arealmente concentrados. La expansi\u00f3n de las \u2018fronteras agr\u00edcolas\u2019, alentada por los precios de los productos en los mercados internacionales y por el desarrollo tecnol\u00f3gico de la industria agroqu\u00edmica, se est\u00e1 produciendo sin un an\u00e1lisis de su incidencia sobre los recursos h\u00eddricos. La sobreexplotaci\u00f3n agr\u00edcola del suelo produce un deterioro de su estructura, reduce su capacidad de almacenamiento y aumenta su potencial de escurrimiento\u201d.<\/p>\n

Hasta entonces, las inundaciones m\u00e1s importantes \u2014en t\u00e9rminos de alcance\u2014 hab\u00edan sido en 1905, 1966, 1983, 1995 y 1998. En todas ellas, el agua lleg\u00f3 desde el Paran\u00e1. Pero en 2003, como en 1973, la creciente fue del Salado. En 2003 el r\u00edo Paran\u00e1 estaba bajo, lo que ayud\u00f3 a\u00fan m\u00e1s al r\u00e1pido escurrimiento de un r\u00edo crecido por las lluvias en direcci\u00f3n al este.<\/p>\n

Hab\u00eda sobradas muestras de que la ciudad estaba ante un riesgo h\u00eddrico real, por lo tanto la inacci\u00f3n estatal no puede explicarse sino como una acci\u00f3n de violencia y abandono.<\/p>\n

El 10 de marzo de 2003 se produjo un socav\u00f3n en la Circunvalaci\u00f3n Oeste a la altura del barrio Santa Rosa de Lima, ubicado a cuatro kil\u00f3metros al sur de la abertura de la defensa. Los medios informaban que los camalotes destru\u00edan la defensa por no tener el mantenimiento adecuado.<\/p>\n

Ante la inacci\u00f3n del Estado, los vecinos hicieron una protesta. Ped\u00edan arena, palas y bolsas para tapar el socav\u00f3n. Ese mismo d\u00eda las defensas desbordaron en el norte de la ciudad y muchos vecinos perdieron sus casas. Entre el agua y el barro, reclamaban lo mismo: hac\u00eda tiempo ven\u00edan pidiendo intervenci\u00f3n estatal y no hab\u00edan tenido respuestas. El 12 de marzo, Oscar Yappert, de la Direcci\u00f3n Provincial de Vialidad informaba que \u201cya se estaban haciendo los trabajos\u201d. Sin embargo, la defensa abierta cuatro kil\u00f3metros al norte continu\u00f3 sin cerrarse.<\/p>\n

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\nInundaciones del 29 de abril del 2003 en Santa Fe. Foto: Jos\u00e9 Almeida \/ Gentileza Pausa<\/p>\n

No hay fen\u00f3menos ambientales sin responsabilidad humana<\/strong>
\nTamara Beltramino es licenciada en sociolog\u00eda. Su tema de estudio es la inundaci\u00f3n de 2003 (y la de 2007, que no fue fluvial sino pluvial). Mientras la ciudad de Santa Fe se moviliza para recordar 20 a\u00f1os de la inundaci\u00f3n del Salado, la especialista analiza lo que dejo aquel episodio.<\/p>\n

\u00abEmpec\u00e9 a estudiar este tema porque me preguntaba c\u00f3mo puede ser que ese desastre, que no ten\u00eda otro correlato en t\u00e9rminos h\u00eddricos, quede tan perdido en la memoria\u00bb, explica. Y se\u00f1ala algo que tiene que ver con el sentido com\u00fan. En la cotidianidad urbana de la ciudad de Santa Fe, la problem\u00e1tica del agua y las inundaciones tiene m\u00e1s que ver con las lluvias que con los cursos fluviales de la cuenca del Salado o del Paran\u00e1. Es frecuente que llueva y se aneguen las calles y las casas, sobre todo en los terrenos m\u00e1s bajos. Lo que sale completamente de lo esperado es que un d\u00eda comience como cualquier otro y en pocas horas el techo de tu casa se convierta en un cuadradito de chapa rodeado por el r\u00edo.<\/p>\n

Para Beltramino, una de las cosas que m\u00e1s ha marcado a los santafesinos y que hace que hoy se siga luchando por memoria, es que la inundaci\u00f3n de 2003 ocurri\u00f3 \u00abpor la existencia de una obra de defensa inconclusa\u00bb. Y agrega: \u00abAs\u00ed ocurri\u00f3 el drama de que a lo largo de la ciudad, desde el norte hacia el sur, se fue progresivamente inundando con una gran magnitud de cantidad de agua. El Estado reci\u00e9n tom\u00f3 medidas cuando el agua no paraba de subir y estaba llegando a las \u00e1reas centrales\u00bb.<\/p>\n

Efectivamente: as\u00ed como el agua entr\u00f3 velozmente por la obra abierta, luego no ten\u00eda por d\u00f3nde escurrir. Hab\u00eda que dinamitar el terrapl\u00e9n para que el r\u00edo vuelva a su cauce. El gobernador Reutemann reci\u00e9n dio la orden cuando la inundaci\u00f3n estaba llegando a la zona c\u00e9ntrica.<\/p>\n

La soci\u00f3loga agrega que los hechos revelaron \u00abla despreocupaci\u00f3n de parte de las autoridades en dos v\u00edas: en el modo de gestionar el problema de las inundaciones posibles en Santa Fe y en la falta de atenci\u00f3n para los damnificados en los d\u00edas y en los meses despu\u00e9s\u00bb.<\/p>\n

En su trabajo \u00abConstrucci\u00f3n social del riesgo y conflictividad ambiental. La emergencia de una arena posdesastre tras la inundaci\u00f3n de Santa Fe del a\u00f1o 2003\u00bb, incorpora el concepto de posdesastre. Al respecto, explica: \u00abEl desastre no es s\u00f3lo el momento en que el agua entra a tu casa; tiene su ra\u00edz en el antes, en el modo en que estamos situados en la ciudad, en el modo en que nos preparamos como sociedad para gestionar los riesgos probables. El posdesastre es cuando los afectados reconstruyen lo que pas\u00f3\u00bb.<\/p>\n

\u00abUna cosa es vivir la experiencia de sufrir el desastre y otra cosa es empezar a darte cuenta de que las autoridades no cumplieron lo que deb\u00edan cumplir, que era hacer la defensa y un plan de contingencia para una situaci\u00f3n as\u00ed. Ac\u00e1 se decidi\u00f3 no actuar, o sea no informar: silenciar que algo estaba pasando\u00bb, agrega.<\/p>\n

Como forma de eludir las responsabilidades, el gobierno de Santa Fe enseguida se propuso instalar el relato de un desastre ambiental imprevisible. Pero la b\u00fasqueda de justicia del movimiento de inundados que se gener\u00f3 con posterioridad a 2003 hizo mella en ese objetivo.<\/p>\n

\u00abNinguna de las cuestiones ambientales que nos afectan son meramente naturales y obligan tambi\u00e9n a que los Estados articulen estrategias ante eso. Ese fue un gran aporte de los inundados, porque r\u00e1pidamente dijeron ‘esto no es natural’ para disputar esa lectura del reutemanismo, asociada al aluvi\u00f3n que nadie pudo ver, a la excusa del gobernador de ‘a mi nadie me avis\u00f3'\u00bb.<\/p>\n

Fuente: agenciatierraviva.com.ar<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Ciudad de Santa Fe. 29 de abril de 2003. Son las 10 de la ma\u00f1ana y una gar\u00faa finita humedece el cuerpo. El sol lleva varios d\u00edas sin aparecer. Una mujer llora, apenas puede hablar. Cuando logra articular una palabra dice: \u201cPerd\u00ed todo, la heladera, todo\u201d. Y otra vez los ojos se le llenan de […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":18441,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-18437","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-politica"],"yoast_head":"\nArgentina. 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