Chile se encuentra de cara a un nuevo proceso constituyente. La reescritura de la Carta Magna tuvo su primer ensayo hace apenas dos a\u00f1os, en 2021-2022, impulsado a partir de una revuelta pol\u00edtica y social que exigi\u00f3 ponerle fin al legado de la dictadura de Augusto Pinochet. Tras el fracaso -con el rechazo en un plebiscito por el 62% del electorado en septiembre pasado-, el Gobierno de Gabriel Boric promovi\u00f3 una nueva iniciativa muy distinta a la anterior. Esta vez, la derecha radical logr\u00f3 la mayor\u00eda en el Consejo Constitucional y las organizaciones de base independientes sociales y pol\u00edticas ya no tienen pr\u00e1cticamente voz, en un proceso que estar\u00e1 \u201cm\u00e1s controlado por las elites partidarias\u201d, se\u00f1al\u00f3 ante El Destape la analista pol\u00edtica chilena Isabel Castillo.<\/p>\n
Para llegar a esta nueva instancia, el Ejecutivo estableci\u00f3 alianzas en el Congreso que le permitieron aprobar en enero de este a\u00f1o la ley 21.533. All\u00ed, se establecieron los \u00f3rganos, las fechas y los plazos de entrega del nuevo borrador. El cierre ser\u00e1 el 17 de diciembre de 2023, cuando se realizar\u00e1 un nuevo plebiscito en el que la poblaci\u00f3n asistir\u00e1, una vez m\u00e1s, a las urnas para decidir si aprueba o no la propuesta.<\/p>\n
\u201cVa a haber una disputa importante en torno a qu\u00e9 rol van a tener los privados y c\u00f3mo van a quedar en la Constituci\u00f3n\u201d, marc\u00f3 Castillo ante este medio, dado el triunfo del derechista Partido Republicano. Ese es el eje troncal de la discusi\u00f3n dada desde los sectores sociales que estuvieron en las calles en 2019 que sintetizaron en la consigna \u201cno son 30 pesos, son 30 a\u00f1os\u201d -en reclamo contra el aumento de la tarifa del transporte- las desigualdades estructurales que viven en t\u00e9rminos pol\u00edticos, econ\u00f3micos, sociales y de acceso a servicios b\u00e1sicos como la salud, la educaci\u00f3n y la jubilaci\u00f3n, todas mediadas por privados gracias a la Constituci\u00f3n actual, escrita en 1980, por Jaime Guzm\u00e1n, principal colaborador de Pinochet; y por los Chicago Boys.<\/p>\n
Dadas las pautas establecidas desde el Legislativo y el Ejecutivo, es que Castillo consider\u00f3 que se trata de un \u201cproceso m\u00e1s controlado por las elites partidarias\u201d, pese al desinter\u00e9s y la apat\u00eda que rein\u00f3 durante toda la campa\u00f1a y que qued\u00f3 reflejada en el 21% de votos nulos y en blanco que tuvo la elecci\u00f3n del domingo pasado, en donde asisti\u00f3 el 85% del electorado en una votaci\u00f3n por primera vez obligatoria.<\/p>\n
\u00bfQu\u00e9 defini\u00f3 la elecci\u00f3n del domingo?<\/strong> \u201cNunca quisimos que esto sucediera, pero como fue una decisi\u00f3n democr\u00e1tica entonces somos parte. Es algo que en nuestra posici\u00f3n no era necesario\u201d, declar\u00f3 ante la prensa el domingo por la noche la electa consejera republicana Claudia Mac-Lean. Acto seguido, se\u00f1al\u00f3 sus \u201cprioridades\u201d: \u201cDefender a chile de la izquierda radical\u201d y \u201ccuidar\u201d lo que se tiene.<\/p>\n Al PR, le siguen en cantidad de esca\u00f1os: el oficialismo representado en la lista Unidad para Chile, con 16 (28,5% de los votos); y Chile Seguro (o Chile vamos, en representaci\u00f3n de la centro-derecha del expresidente Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era), con 11 (21%). El \u00faltimo lugar, es un esca\u00f1o reservado para los pueblos originarios logrado por la araucana Kinturay Melin Repiman.<\/p>\n Para Melin Repiman el desaf\u00edo en los pr\u00f3ximos meses es \u201ccrear una mayor\u00eda democr\u00e1tica\u201d, declar\u00f3 ante este medio. \u201cCreo que tenemos que unirnos todas las fuerzas que creemos en la democracia, en el bien com\u00fan, para crear un Chile m\u00e1s justo con las herramientas necesarias para que la gente pueda vivir bien\u201d, sostuvo. En esa l\u00ednea, consider\u00f3 que ser\u00e1 necesario \u201cponerse de acuerdo\u201d para ello, dijo, la tarea estar\u00e1 en \u201cser conciliadores, negociadores y colocar a las personas por delante de las ideolog\u00edas\u201d.<\/p>\n \u201cEl reconocimiento constitucional de quienes habitamos Chile -y eso incluye a los pueblos originarios- debe estar presente en esta carta fundamental, el reconocerse es poder tratarse con dignidad y desde ah\u00ed es que debemos partir para que esta carta tenga los est\u00e1ndares m\u00ednimos de democracia\u201d, afirm\u00f3 Melin Repiman. En Chile, los nueve pueblos originarios est\u00e1n reconocidos por ley, pero no en la Constituci\u00f3n.<\/p>\n Diferencias y similitudes con el proceso anterior<\/strong> El Gobierno de Boric asumi\u00f3 su mandato con la promesa y el impulso de aquellas bases sociales cuyas demandas capitaliz\u00f3 para llegar a la presidencia. Pero ante el fracaso del plebiscito de salida -con voto obligatorio-, decidi\u00f3 dar de nuevo las cartas. Castillo hizo ante El Destape un repaso de las principales diferencias entre ambas instancias:<\/p>\n -Una de las principales caracter\u00edsticas del proceso anterior es que se defini\u00f3 una hoja en blanco, es decir, partir de cero la redacci\u00f3n misma del texto. Para esa tarea fue electa una Convenci\u00f3n con 155 integrantes a trav\u00e9s de un mecanismo que segu\u00eda la elecci\u00f3n de la C\u00e1mara de Diputados y Diputadas. \u201cFue un proceso paritario, que cont\u00f3 con 17 esca\u00f1os reservados para ind\u00edgenas\u201d, indic\u00f3 Castillo que result\u00f3 en un texto que consagraba el \u201cEstado social y democr\u00e1tico de derecho, plurinacional, intercultural, regional y ecol\u00f3gico\u201d, tal lo dispon\u00eda en su art\u00edculo 1. Conten\u00eda una perspectiva feminista, ecologista e indigenista. Para Castillo, el interrogante est\u00e1 en c\u00f3mo ser\u00e1 la actuaci\u00f3n de este Partido Republicano, que obtuvo la mayor\u00eda: \u201cNo lo hemos visto mucho en el ejercicio del poder. En el Congreso no es demasiada la disciplina interna. Uno de sus diputados ya dijo que no iban a respetar las bases poque no las firmaron. Entonces, creo que va a haber una cierta tensi\u00f3n entre un sector m\u00e1s moderado, que busca proyectarse en el tiempo; y otros m\u00e1s radicales. Habr\u00e1 que ver c\u00f3mo se va a desarrollar esa tensi\u00f3n en este sector\u201d.<\/p>\n \u00d3rganos y funciones<\/strong> Comit\u00e9 T\u00e9cnico de Admisibilidad o (\u00e1rbitros): son 14 abogadas y abogados, tambi\u00e9n designados por el Congreso, deber\u00e1n velar para que se cumplan doce bases del acuerdo que dieron curso al proceso. Actuar\u00e1n solo cuando un grupo de consejeros o expertos lo soliciten.<\/p>\n Consejo Constitucional: electo por voto popular, ser\u00e1 el encargado de redactar el documento borrador. Su primera sesi\u00f3n est\u00e1 programada para el 7 de junio en la sede de Santiago del Congreso Nacional. Elegir\u00e1 a su mesa directiva, compuesta por un presidente (a) y un vicepresidente (a), que ser\u00e1n electos mediante una sola votaci\u00f3n. El 7 de noviembre es el plazo m\u00e1ximo para la entrega del borrador. El plebiscito de salida se realizar\u00e1 el 17 de diciembre.<\/p>\n Las bases constitucionales<\/strong> Fuente: El Destape.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Chile se encuentra de cara a un nuevo proceso constituyente. La reescritura de la Carta Magna tuvo su primer ensayo hace apenas dos a\u00f1os, en 2021-2022, impulsado a partir de una revuelta pol\u00edtica y social que exigi\u00f3 ponerle fin al legado de la dictadura de Augusto Pinochet. 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\nLas y los ciudadanos chilenos eligieron el \u00faltimo domingo a les 51 integrantes del Consejo Constitucional. Fueron cinco las listas que se presentaron y el gran ganador de la jornada fue el Partido Republicano (PR) -con 23 bancas y poder de veto, y 35,4% de los votos-, cuyo mayor referente es el dirigente de extrema derecha Jos\u00e9 Antonio Kast, que compiti\u00f3 en el ballotage contra el mismo Boric en las \u00faltimas elecciones presidenciales y que se identifica con exmandatarios como Donald Trump o Jair Bolsonaro. Un nost\u00e1lgico de la dictadura, que hasta incluso milit\u00f3 -junto con su propio partido- en contra de realizar cualquier modificaci\u00f3n a la Constituci\u00f3n.<\/p>\n
\nEn 2019, cuando se cumpl\u00eda un mes de la revuelta pol\u00edtica y social que encendi\u00f3 a Chile, el entonces presidente Pi\u00f1era troc\u00f3 su permanencia en el poder por un \u201cAcuerdo de Paz\u201d entre las \u00e9lites pol\u00edticas tradicionales -excepto el Partido Comunista- que fue firmado el 15 de noviembre de 2019, que permiti\u00f3 llamar a un plebiscito para una Constituyente. El actual presidente y entonces diputado, Boric, firm\u00f3 el pacto pese a la falta de acuerdo de su partido, Convergencia Social-Frente Amplio. Poco m\u00e1s de un a\u00f1o despu\u00e9s, se realiz\u00f3 la consulta popular en donde el S\u00ed, apruebo gan\u00f3 por casi el 80 por ciento con una participaci\u00f3n que se consider\u00f3 hist\u00f3rica (m\u00e1s del 50 por ciento) en una votaci\u00f3n no obligatoria.<\/p>\n
\n-Otra caracter\u00edstica \u201cnovedosa\u201d es que se permiti\u00f3 que compitieran listas de independientes. En Chile, no pueden ir solos, sino ser invitados por alg\u00fan partido. En ese caso, se permiti\u00f3 que se agruparan y se presentaran. \u201cRespondiendo a la deslegitimaci\u00f3n de los partidos pol\u00edticos, las listas de independientes consiguieron el 40% de los esca\u00f1os. Esas listas tend\u00edan a la izquierda, algunas m\u00e1s de centro izquierda, con origen en movimientos sociales, respondiendo a esta sociedad civil organizada pre y post revuelta\u201d, analiz\u00f3 Castillo.
\n-La derecha, en ese momento, no consigui\u00f3 tener el tercio para vetar las normas propuestas. En la actualidad es al rev\u00e9s: ninguna norma podr\u00e1 ser aprobada sin su visto bueno.
\n-Para el acuerdo previo a aprobar la ley 21.533, fueron establecidas 12 bases constitucionales, por lo que esta instancia no parte de una hoja en blanco; y tampoco es una Convenci\u00f3n la que trabajar\u00e1, sino que son tres \u00f3rganos. En tanto, en los 12 puntos se consagra a Chile como un \u201cEstado unitario\u201d, que Castillo defini\u00f3 como \u201ctemas amplios, que la mayor\u00eda dir\u00eda que busca mantener aquello que se hab\u00eda intentado eliminar, el estatus quo, como el Estado subsidiario que se se\u00f1ala\u201d. En esa l\u00ednea, marc\u00f3 que, la clave est\u00e1 en la discusi\u00f3n de qu\u00e9 significa que Chile sea un \u201cEstado social y democr\u00e1tico de derecho, que apunta a que el Estado tenga un rol en el aseguramiento de derechos sociales al estilo de la social democracia\u201d.
\n-\u201cLo que defienden desde el Partido Republicano es la libertad de elecci\u00f3n, c\u00f3mo se va a compatibilizar eso con el Estado social de derecho es el tema de debate, porque quieren, en cierto sentido, que sea un Estado social de derecho subsidiario, lo que es contradictorio. En ese sentido, ser\u00e1 importante el Comit\u00e9 T\u00e9cnico (N de R: uno de los \u00f3rganos creados para esta instancia), que va tener que dirimir y definir qu\u00e9 es\u201d.
\n-Otra \u201cgran diferencia\u201d es que el Consejo tuvo reglas de elecci\u00f3n distintas. En esta ocasi\u00f3n, se siguieron las reglas del Senado, por eso es m\u00e1s peque\u00f1o y s\u00f3lo tiene 50 esca\u00f1os m\u00e1s uno de los reservados para los pueblos originarios. Aqu\u00ed, se mantuvo la paridad y no hay listas de independientes, excepto quienes fueron invitados por partidos. La sociedad civil no tendr\u00e1 en esta ocasi\u00f3n la misma participaci\u00f3n: \u201cVa a existir un proceso de participaci\u00f3n ciudadana, con iniciativas de norma que se podr\u00e1n presentar y espacios para audiencias, pero con un tiempo m\u00e1s acotado\u201d, en donde lo m\u00e1s \u00absustancioso\u00bb ser\u00e1n los debates por los derechos sociales y en donde, est\u00e1 pr\u00e1cticamente definido, las cuestiones vinculadas a los derechos de las mujeres y comunidad LGBT no tendr\u00e1n lugar. Son s\u00f3lo cuatro meses contra 12 que tuvo la Convenci\u00f3n.<\/p>\n
\nComisi\u00f3n Experta: fue designada por el Congreso Nacional y est\u00e1 compuesta por 24 personas (de manera paritaria) que elaborar\u00e1n un anteproyecto de Constituci\u00f3n, que ser\u00e1 entregado al Consejo Constitucional. Al final del proceso -encarado por el Consejo- tambi\u00e9n podr\u00e1n hacer observaciones.<\/p>\n
\n\u00abChile es una Rep\u00fablica democr\u00e1tica, unitaria y descentralizada\u00bb, define el texto del acuerdo con las 12 bases Constitucionales. All\u00ed, se incluyeron, tambi\u00e9n, los derechos humanos reconocidos en los tratados internacionales ratificados. Establecen cu\u00e1les son los emblemas nacionales, los poderes Ejecutivo, Judicial y Legislativo independientes entre s\u00ed y consagra como \u00f3rganos aut\u00f3nomos al Banco Central, Justicia Electoral, Ministerio P\u00fablico y Contralor\u00eda General. As\u00ed como habla del \u201cderecho a la vida\u201d, se refiere a la \u201clibertad de ense\u00f1anza\u201d y al \u201cderecho de propiedad\u201d. Declara, tambi\u00e9n, la subordinaci\u00f3n al poder civil la existencia de las Fuerzas Armadas y a Carabineros. Y, por \u00faltimo, se compromete al cuidado y la conservaci\u00f3n de la naturaleza y su biodiversidad.<\/p>\n