A Carlos Broitman muchos lo conocen como el \u201cabogado de los narcos\u201d. Pergaminos para llamarlo as\u00ed no le faltan ya que defendi\u00f3, entre otros, a los colombianos Henry \u201cMi Sangre\u201d Londo\u00f1o e Ignacio Meyendorf, y al argentino Ibar P\u00e9rez Corradi. \u00c9l tampoco lo niega, todo lo contrario, se jacta de haberlo hecho. En todos esos casos le toc\u00f3 negociar con la Drug Enforcement Administration (DEA). Una tarde, en su oficina variopinta situada en el microcentro porte\u00f1o, volc\u00f3 sobre la mesa una met\u00e1fora para explicar la relaci\u00f3n entre la entonces ministra Patricia Bullrich y la agencia: \u201cDurante la gesti\u00f3n de Patricia en Seguridad, la DEA se manej\u00f3 como patr\u00f3n de estancia\u201d.<\/p>\n
Si bien la analog\u00eda tiene consenso entre quienes conocieron el v\u00ednculo, adolece de matices. Una cosa debe quedar en claro: a la DEA no le interesa \u00fanicamente moverse a sus anchas en pos de sus objetivos, violando todo tipo de tratado bilateral, sino tambi\u00e9n colonizar tanto las fuerzas de seguridad como el poder judicial y pol\u00edtico. Su plan es -siempre- a largo plazo.<\/p>\n
Entre 2015 y 2019, la agencia antidrogas m\u00e1s poderosa del mundo no solo hizo lo que quiso en Argentina sin control alguno sino que fundamentalmente profundiz\u00f3 el proceso de cooptaci\u00f3n que, con etapas de alta y baja intensidad, viene desarrollando desde julio de 1973.<\/p>\n
A Bullrich no le molesta el mote de pro DEA sino que la enorgullece, al punto de que en 2022, junto con Cristian Ritondo, propuso la creaci\u00f3n de una estructura similar en Argentina. Lo que sigue son trazos de la segunda \u00e9poca dorada de la DEA en el pa\u00eds.<\/p>\n
una cosa debe quedar en claro: a la dea no le interesa \u00fanicamente moverse a sus anchas en pos de sus objetivos, sino tambi\u00e9n colonizar tanto las fuerzas de seguridad como el poder judicial y pol\u00edtico.<\/em><\/p>\n all inclusive<\/strong> Rosenberg no sal\u00eda de su asombro: en apenas unos meses, su relaci\u00f3n con la Argentina pasaba de un estado de tensi\u00f3n permanente a uno de apertura total. Quiz\u00e1 eso explique el motivo por el cual el estadounidense declar\u00f3 oficialmente que la DEA estaba muy contenta porque \u201cEstados Unidosy la Argentina sean capaces de reconstruir su relaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n Los primeros gestos de la gesti\u00f3n de Bullrich en Seguridad le dieron la pauta a la agencia de que ten\u00edan luz verde para moverse a discreci\u00f3n.<\/p>\n Cuando todos se preguntaban qu\u00e9 hab\u00eda conversado Bullrich en las oficinas de la DEA en Arlington, la respuesta lleg\u00f3 con la presentaci\u00f3n en la C\u00e1mara de Diputados de la Naci\u00f3n un proyecto para modificar la Ley de Estupefacientes N\u00ba 23.737, que inclu\u00eda un desglose de las herramientas que la DEA aplica en todo el mundo: las figuras de informante, agente revelador, agente encubierto y entrega vigilada, entre otras. Con algunas controversias, se aprob\u00f3 en noviembre de 2016.<\/p>\n A casi siete a\u00f1os de su sanci\u00f3n, no hay especialista que no reniegue de esa norma, ya que en gran medida es inaplicable. Pero los cuestionamientos no quedaron ah\u00ed. Los organismos de derechos humanos subrayaron que \u201clas t\u00e9cnicas encubiertas suponen el riesgo de que se incremente la corrupci\u00f3n y la manipulaci\u00f3n de los casos y que los peligros de legalizar herramientas de este tipo en las condiciones en que funciona el sistema son mayores que los beneficios que ofrecen para enfrentar el crimen, a menos que se establezcan efectivos mecanismos de control\u201d.<\/p>\n Esto era apenas el principio.<\/p>\n Con el programa \u201cArgentina sin narcotr\u00e1fico\u201d como pantalla, detr\u00e1s del cual Bullrich logr\u00f3 que se alineasen desde pol\u00edticos hasta el integrante de la Corte Suprema Ricardo Lorenzetti, la DEA comenz\u00f3 a bajar en las provincias que le interesaban con una impunidad que desde hac\u00eda cinco a\u00f1os no ten\u00eda.<\/p>\n Despu\u00e9s de las fricciones con el gobierno de Cristina Fern\u00e1ndez, ahora la circunstancia era otra y Cambiemos estaba decidido a demostrarlo.<\/p>\n La mano de la DEA apareci\u00f3, por caso, a la hora de los nombramientos. Hubo dos en particular por su volumen y significado: N\u00e9stor Roncaglia, como jefe de la Polic\u00eda Federal Argentina, y Pablo Bressi, al frente de la Polic\u00eda Bonaerense. Un viejo dedo hab\u00eda se\u00f1alado a ambos: el de Guillermo Gonz\u00e1lez, ex comisario de la Bonaerense y empleado de la Embajada desde 1998.<\/p>\n Con Bullrich, volvieron las capacitaciones de la DEA. En una de ellas, particip\u00f3 Jorge Vilca, por entonces director del \u00e1rea de Narcotr\u00e1fico de la Polic\u00eda de Jujuy. Vilca viaj\u00f3, junto con otros cuatro oficiales, a un curso de la DEA en Buenos Aires. Era all inclusive: estad\u00eda en el hotel Sheraton y una suma en d\u00f3lares para que pudieran manejarse fuera del horario de las capacitaciones. Esa pr\u00e1ctica hace que los polic\u00edas se esfuercen por ser invitados y, por supuesto, queden a merced de los intereses de la DEA, quien no demora en cobr\u00e1rsela. Pas\u00f3 a pedirle informalmente a la Polic\u00eda juje\u00f1a que mes a mes entregasen datos de primera mano para poder confeccionar estad\u00edsticas propias pasando por arriba a sus pares argentinos.<\/p>\n silenzio stampa<\/strong> La defensa de P\u00e9rez Corradi qued\u00f3 en manos del mencionado Broitman y del ex polic\u00eda bonaerense Juan Jos\u00e9 Ribelli. Aunque acumul\u00f3 dos condenas en la Argentina, P\u00e9rez Corradi no cumpli\u00f3 las expectativas de la ministra, que aguardaba que implicase al anterior gobierno en sede judicial.<\/p>\n Se trataba de un juego. Esto qued\u00f3 a la vista de todos el 4 de agosto de 2021, cuando P\u00e9rez Corradi fue liberado despu\u00e9s de que la Justicia de Estados Unidos desistiera de extraditarlo a ese pa\u00eds para juzgarlo por tr\u00e1fico de drogas. Esta llamativa decisi\u00f3n tal vez le da un punto a favor a la tesis de Pose: P\u00e9rez Corradi se habr\u00eda convertido en informante de la DEA, por lo que Estados Unidos dej\u00f3 de perseguirlo.<\/p>\n Nadie lo escuch\u00f3 pero en 2017 Carlos Broitman mascullaba una pregunta ante quien quisiera escucharlo, una pregunta que reci\u00e9n alcanzar\u00eda su real sentido casi dos a\u00f1os m\u00e1s tarde: -\u00bfQueremos saber qui\u00e9n le pag\u00f3 a (Marcelo) D\u2019Alessio para ir a buscarlo a Paraguay?<\/p>\n Silenzio stampa.<\/p>\n d\u00e9j\u00e0 v\u00fa<\/strong> Como nadie en el mundo, y a pesar de los resonantes fracasos, Estados Unidos insiste con la militarizaci\u00f3n de la lucha contra el narcotr\u00e1fico. En la regi\u00f3n, lo intent\u00f3 por primera vez en 1988 cuando se celebr\u00f3 la Conferencia de Ej\u00e9rcitos Americanos en Mar del Plata. Todos los pa\u00edses, excepto Chile, aun regido por el dictador Augusto Pinochet, rechazaron la moci\u00f3n.<\/p>\n Sin embargo, Macri y la actual candidata a la presidencia por Juntos por el Cambio hicieron un \u00faltimo intento mediante el decreto mencionado de 2018, el cual autorizaba a las Fuerzas Armadas a apoyar los esfuerzos de seguridad civil nacional contra actores no estatales, incluidos los narcotraficantes transnacionales. Fue festejado por la DEA en el informe anual de 2019.<\/p>\n A poco de asumir, sin embargo, fue derogado por Alberto Fern\u00e1ndez. Ahora, envalentonados por ciertas encuestas, desde el bullrichismo viene avisando que si llega al poder volver\u00e1 a ejecutar dicha iniciativa.<\/p>\n En aquel 2018, un caso al que no se le prest\u00f3 atenci\u00f3n mostraba por qu\u00e9 la DEA mimaba tanto a la titular de Seguridad. Gozaba de carta blanca. En enero de ese a\u00f1o, autoridades de Estados Unidos y Rumania trabajaban en conjunto para desmantelar una organizaci\u00f3n de tr\u00e1fico de drogas en el pa\u00eds europeo. La pata local era Goldpharma, dedicada a la venta en l\u00ednea de medicamentos. Estados Unidos solicit\u00f3 el arresto preventivo con fines de extradici\u00f3n de cinco argentinos. Oficialmentese inform\u00f3 que a cargo de las detenciones estuvo la Polic\u00eda de la Ciudad de Buenos Aires. En los veinte allanamientos tambi\u00e9n particip\u00f3 la Polic\u00eda Bonaerense. Las caras visibles del nuevo golpe al narco fueron Diego Santilli y Bullrich. La propia DEA comunic\u00f3 la operaci\u00f3n en su sitio web, a la vez que fue difundida en cadena por casi todos los medios argentinos de alcance nacional. Sin embargo, la informaci\u00f3n oficial omit\u00eda irregularidades.<\/p>\n El d\u00eda en que los cinco argentinos fueron detenidos, cuando deb\u00edan llevarlos a declarar al juzgado federal, se dirigieron primero a la Embajada de Estados Unidos a dar testimonio -v\u00eda online- ante la fiscal de Wisconsin. Reci\u00e9n ah\u00ed, los trasladaron al despacho del juez argentino Pablo Yadarola. La DEA hab\u00eda logrado que la Justicia argentina sea relegada otra vez.<\/p>\n macri y la actual candidata a la presidencia por juntos por el cambio aprobaron el decreto 683 de 2018, el cual autorizaba a las fuerzas armadas a apoyar los esfuerzos de seguridad civil nacional contra actores no estatales, incluidos los narcotraficantes transnacionales.<\/em><\/p>\n la virgen y la dea<\/strong> Nada de esto hab\u00eda sido informado.<\/p>\n Sin embargo, algo no aparec\u00eda en ese reporte: la Argentina hab\u00eda empezado a enviar polic\u00edas para que participasen en el Plan de Acci\u00f3n Conjunta de Seguridad Regional, desarrollado a partir de la cooperaci\u00f3n entre Colombia y Estados Unidos desde 2013. La particularidad es que la capacitaci\u00f3n era en torno de t\u00e9cnicas militarizadas que suelen tener consecuencias negativas cuando son aplicadas en operaciones.<\/p>\n Ahora bien, si alguien piensa que la DEA se qued\u00f3 satisfecha ante el alud de concesiones simb\u00f3licas y normativas, se equivoca.<\/p>\n La agencia estadounidense no acostumbra jugar a una sola banda. Va por todo. Ten\u00eda hambre de territorialidad.<\/p>\n A la hora de justificar su medida m\u00e1s relevante durante esos cuatro a\u00f1os, Bullrich prepar\u00f3 el campo discursivamente. No perdi\u00f3 oportunidad a la hora de machacar con que la Casa Rosada estaba preocupada por la concentraci\u00f3n de extranjeros que comet\u00edan delitos de narcotr\u00e1fico y mencion\u00f3 en especial a personas llegadas desde Paraguay, Per\u00fa y Bolivia. Por eso, con la tutela de la DEA ya de manera efectiva, se cre\u00f3 el Grupo Operativo Conjunto-NOA, compuesto por fuerzas de Salta y Jujuy. Era la antesala de los Grupos Operativos Conjuntos de Investigaciones contra el Narcotr\u00e1fico (GOC) creados bajo resoluci\u00f3n en 2017. Al del NOA se le sumar\u00eda el de NEA, con base en Misiones.<\/p>\n En lo formal, los lineamientos estrat\u00e9gicos del Grupo eran definidos por el subsecretario de Lucha contra el Narcotr\u00e1fico, Mart\u00edn Verrier. Sin embargo, desde el momento cero de su creaci\u00f3n, la DEA le impuso a Bullrich dos condicionespara financiarlos: una de ellas figura en la resoluci\u00f3n que los crea; la otra no aparece.<\/p>\n La primera: los aspirantes a formar parte de estas task force deb\u00edan pasar por la prueba del pol\u00edgrafo, metodolog\u00eda cuestionada internacionalmente. Luego se sabr\u00eda que la informaci\u00f3n recogida durante la utilizaci\u00f3n del pol\u00edgrafo, hab\u00eda sido usada para extorsionar a los propios oficiales.<\/p>\n La segunda, es decir, la que se mantuvo oculta, indicaba que la etapa de selecci\u00f3n deb\u00eda incluir una reuni\u00f3n a solas entre los agentes de la DEA y los efectivos argentinos. A solas significaba sin la presencia de funcionarios locales. Para que resulte gr\u00e1fico: se trata de oficiales argentinos, formados por instituciones del pa\u00eds para actuar en territorio nacional, pero elegidos y comandados en las sombras por una agencia extranjera que les pone a disposici\u00f3n una caja de d\u00f3lares en negro.<\/p>\n Era tal la libertad con que los oficiales de la DEA se relacionaban sin mediaciones con los GOC, que los agentes James Mannick y Michael Kellerman sugirieron en varias oportunidades alos representantes del Ministerio de Seguridad nacional que no era necesaria su presencia en las reuniones con los integrantes de los grupos inter fuerzas. Informes clasificados que constan en poder del Ministerio de Seguridad, precisaron que la agencia estadounidense aportaba, en negro, entre 3 y 10 mil d\u00f3lares para el pago de informantes. Los integrantes de los GOC expon\u00edan c\u00f3mo la gastaban mediante un documento Excel que remit\u00edan a los estadounidenses. Ante la pregunta sobre si eso hab\u00eda ocurrido sin autorizaci\u00f3n de jueces argentinos, respondieron afirmativamente. Finalmente, Mannick y Kellerman relataron que viajaban alrededor de dos veces al mes, sin nadie del Ministerio de Seguridad presente, a reunirse por cuenta propia con estas taskforce.<\/p>\n Aunque la expectativa l\u00f3gica era que el gobierno que comenz\u00f3 en diciembre de 2019 desactivar\u00eda este tipo de estructuras, lo cierto es que las consolid\u00f3 y expandi\u00f3. En 2022, An\u00edbal Fern\u00e1ndez, reemplazante de Sabrina Frederic, desplaz\u00f3 el mando de los GOC al \u00e1mbito de la Direcci\u00f3n Nacional de Inteligencia Criminal, bajo la conducci\u00f3n de Dami\u00e1n Neustadt. El nuevo titular de la DNIC eligi\u00f3 el silencio a la hora de responder sobre si hab\u00edan corregido los problemas de origen de los GOC antes de anunciar la creaci\u00f3n de otros.<\/p>\n Actualmente, con planes de conformar seis GOC en total, se est\u00e1 desarrollando el proceso de selecci\u00f3n de los integrantes que tendr\u00e1n base en San Nicol\u00e1s, muy cerca de Rosario. Aunque no hay comunicaci\u00f3n p\u00fablica al respecto, el ministro Fern\u00e1ndez admiti\u00f3 que aceler\u00f3 su creaci\u00f3n a pedido del embajador estadounidense Mark Stanley, quien en realidad quer\u00eda que fuera en Rosario. A pesar de la discrecionalidad con que se est\u00e1 llevando a cabo todo, se supo que el ministro reimplant\u00f3 el uso de los pol\u00edgrafos cuya utilizaci\u00f3n hab\u00eda sido derogada en 2020.<\/p>\n De continuar estas operatorias como hasta ahora, lejos del escrutinio de la ciudadan\u00eda, el dominio de la DEA ser\u00e1 total.<\/p>\n Fuente: Revista Crisis.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" A Carlos Broitman muchos lo conocen como el \u201cabogado de los narcos\u201d. Pergaminos para llamarlo as\u00ed no le faltan ya que defendi\u00f3, entre otros, a los colombianos Henry \u201cMi Sangre\u201d Londo\u00f1o e Ignacio Meyendorf, y al argentino Ibar P\u00e9rez Corradi. \u00c9l tampoco lo niega, todo lo contrario, se jacta de haberlo hecho. 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\nPor su zigzagueante recorrido pol\u00edtico y su nula experiencia en Seguridad, a nadie sorprendi\u00f3 que lo primero que hiciera luego de asumir fuera viajar a Estados Unidos para cerrar con la DEA. Se trataba de un gesto reconciliatorio y as\u00ed lo tom\u00f3 Chuck Rosenberg, titular de la agencia durante la presidencia de Donald Trump.<\/p>\n
\nLos gestos eran en ambas direcciones. El 19 de junio de 2016, la DEA le entreg\u00f3 en bandeja a Bullrich, a Ibar Esteban P\u00e9rez Corradi, que se encontraba escondido en la Triple Frontera. Quienes participaron de buena parte del proceso explicaron que en todo momento el financista fue un bot\u00edn que se disputaban entre la entonces ministra de Seguridad y la Se\u00f1ora 8 de la AFI, Silvia Majdalani. Hubo quienes echaron a andar el rumor de que agentes inorg\u00e1nicos de inteligencia intentaron matarlo cuando estaba en Paraguay. En cambio, el esp\u00eda e informante de la DEA, Julio Pose, afirm\u00f3 algo imposible de comprobar: \u201cComo a la DEA le conven\u00edan los contactos que ten\u00eda P\u00e9rez Corradi, trabaj\u00f3 para ellos en Paraguay\u201d.<\/p>\n
\nBullrich entendi\u00f3 que no alcanzaba con gestos ni reformas de leyes. Los mensajes a Washington deb\u00edan ser permanentes. Por eso, se volvi\u00f3 una constante que, cada vez que la ministra viajaba a las oficinas de la DEA, retornaba con \u00f3rdenes que se desplegaban en las siguientes semanas en forma de anuncios. Una de ellas fue el decreto 683.<\/p>\n
\nMuchas de las cosas que callaba la entonces ministra eran informadas en los reportes anuales que emiteen materia de drogas el gobierno estadounidensedesde la d\u00e9cada del ochenta. Por ejemplo, en el de 2018, la DEA remarcaba que \u201cla cooperaci\u00f3n policial entre Estados Unidos y la Argentina se ha fortalecido significativamente bajo la presidencia de Mauricio Macri. El Ministerio de Seguridad ha comenzado a adoptar una serie de mejores pr\u00e1cticas de los modelos de aplicaci\u00f3n de la ley de EE.UU., como fomentar la coordinaci\u00f3n entre fuerzas federales y provinciales para recopilar inteligencia criminal y aumentar la investigaci\u00f3n y colaboraci\u00f3n a trav\u00e9s de grupos de trabajo\u201d. Aqu\u00ed viene la novedad oculta:\u201cUno de esos equipos comenz\u00f3 a funcionar a fines de 2016 en la provincia de Salta, noroeste de la Argentina, que limita con Bolivia y Chile, y es un punto de entrada clave para la coca\u00edna que se origina en Bolivia o Per\u00fa\u201d.<\/p>\n