Las cacerolas hoy hablar\u00e1n por s\u00ed mismas. El proyecto de la \u201cLey de Bases y Puntos de Partida para la Libertad de los Argentinos\u201d, que empez\u00f3 a debatirse este martes en la C\u00e1mara de Diputados, tendr\u00eda -de aprobarse- un impacto brutal en el sector cultural. El paquete de ajuste y desfinanciamiento va desde el cierre del Instituto Nacional del Teatro (INT) y del Fondo Nacional de las Artes (FNA), hasta el desguace del INCAA, el Instituto Nacional de la M\u00fasica (Inamu) y la Comisi\u00f3n Nacional de Bibliotecas Populares (Conabip), y la derogaci\u00f3n de la Ley 25.542 que garantiza un precio \u00fanico en la venta de libros.<\/p>\n
El colectivo \u201cUnidos por la Cultura\u201d en conjunto con distintas organizaciones sindicales del sector convocan a un cacerolazo hoy a las 19 horas en el Congreso y en diversos puntos estrat\u00e9gicos diseminados a lo largo de todo el pa\u00eds en rechazo del DNU y la \u201cley \u00f3mnibus\u201d. \u201cLos trabajadores de la cultura est\u00e1n muy movilizados y preocupados frente a esta situaci\u00f3n. No entendemos c\u00f3mo puede este gobierno meterse con la cultura cuando representa el 0,2% del presupuesto, pero tiene un impacto tan grande en la comunidad art\u00edstica, que es una de las m\u00e1s vulnerables dado lo dif\u00edcil del sostenimiento de todas las disciplinas en el contexto actual\u201d, dice a Tiempo Luciano Linardi, director del departamento de Cultura de ATE nacional.<\/p>\n
\u00bfQu\u00e9 implicancias tiene el paquete de medidas de la \u201cley \u00f3mnibus\u201d para el sector? Este diario convers\u00f3 con diferentes referentes de las \u00e1reas afectadas.<\/p>\n
Suenan las cacerolas por el Fondo Nacional de las Artes<\/strong> Sin ir m\u00e1s lejos, el Fondo Internacional para la Promoci\u00f3n de la Cultura de la UNESCO, creado en 1974, est\u00e1 inspirado en este organismo. La posibilidad de su cierre despert\u00f3 la alerta en toda la comunidad art\u00edstica y este lunes exdirectores de distintas ramas de la instituci\u00f3n firmaron una carta en la que expresaron que \u201ccerrar ese organismo implica desconocer cu\u00e1l debe ser el papel del Estado en el apoyo a la cultura e ignorar los estupendos resultados obtenidos durante m\u00e1s de medio siglo\u201d. Y agregaron: \u201cImplica tambi\u00e9n una ignorancia colosal y absoluta acerca de la base t\u00e9cnica que puede autofinanciar al FNA\u201d.<\/p>\n En di\u00e1logo con Tiempo, Fabi\u00e1n Valle, delegado de ATE en el organismo, explic\u00f3: \u201cel FNA tiene una recaudaci\u00f3n propia mediante el dominio p\u00fablico pagante. Es una tasa que pagan quienes utilizan derechos de obras cuyo autor ha fallecido y han transcurrido 70 a\u00f1os posteriores a su muerte, es decir, que ya los herederos no tienen m\u00e1s los derechos. Si quer\u00e9s utilizar esa obra, ten\u00e9s que pagar un tributo que lo cobra el FNA. El fondo utiliza recaudaci\u00f3n de los artistas del pasado para solventar la obra de los artistas del presente. Es un sistema virtuoso porque no depende de partidas del presupuesto nacional. Por supuesto, en algunos casos espec\u00edficos el FNA ha recibido partidas especiales, pero son situaciones excepcionales; normalmente el organismo recauda a trav\u00e9s del dominio p\u00fablico pagante y gasta en funci\u00f3n de lo que recauda\u201d.<\/p>\n El cierre implicar\u00eda \u201ccortar una herramienta important\u00edsima en t\u00e9rminos de financiamiento del campo cultural, en particular de los artistas, de los gestores culturales y de las organizaciones que se dedican a la cultura, que van desde bibliotecas a cooperadoras escolares y clubes de barrio. Es decir, toda organizaci\u00f3n que en sus estatutos tenga como objetivo cualquier tipo de manifestaci\u00f3n cultural. En Argentina existe un sistema de instituciones como el INT y la Conabip que financian campos espec\u00edficos de la cultura, pero el FNA es el \u00fanico que brinda financiamiento para todas las disciplinas\u201d.<\/p>\n \u201cAdem\u00e1s, somos un organismo de car\u00e1cter federal, nuestros proyectos se dirigen o se financian en cualquier jurisdicci\u00f3n de la Argentina, cerrar el FNA implica quedarse sin una herramienta de promoci\u00f3n de los artistas y de las organizaciones en todo el pa\u00eds\u201d, agrega. Han sido beneficiados por el Fondo artistas y obras de diversa raigambre ideol\u00f3gica, lo que marca, afirma Valle, que \u201csiempre ha tenido una pol\u00edtica democr\u00e1tica y no atada a los gobiernos o los vaivenes de turno. Eso no quiere decir que ha permanecido igual en el tiempo. Por supuesto, con cada cambio de gesti\u00f3n, hay cambios en la administraci\u00f3n, en las prioridades del organismo, pero siempre se mantuvo una pol\u00edtica plural en el acceso a becas\u201d.<\/p>\n \u201cEl FNA tiene un sistema por el cual los proyectos se presentan y normalmente hay un grupo de jurados externos al organismo que eval\u00faan esos proyectos. Esos jurados son siempre diferentes y se toman de distintos \u00e1mbitos y diferentes orientaciones pol\u00edticas\u201d. Cacerolas por el Instituto Nacional del Teatro<\/strong> Luciano Linardi, quien adem\u00e1s de ser director del departamento de Cultura de ATE nacional es delegado general de ATE en INT, se\u00f1al\u00f3 a Tiempo que la derogaci\u00f3n \u201cimplica desfinanciar casi las 500 salas de teatro en todo el pa\u00eds. Eso, sumado a una inflaci\u00f3n galopante y a la suba de tarifas provocar\u00eda un escenario catastr\u00f3fico. No queremos imaginar cu\u00e1ntas salas pueden llegar a quedar en pie, ya que m\u00e1s de la mitad son locales alquilados y frente a eso la demanda de espacios para la comunidad teatral va a ser tremenda. Creemos que una entrada de teatro independiente va a terminar saliendo mucho m\u00e1s cara que una entrada de teatro comercial porque los costos no le van a alcanzar ni al due\u00f1o de la sala ni a las cooperativas que trabajan en los locales\u201d.<\/p>\n \u201cEl subsidio en las salas del Instituto impacta mucho. Adem\u00e1s, da la oportunidad por reglamento de que las salas no le pueden cobrar m\u00e1s del 30% a los elencos, o sea que si m\u00e1s o menos a vos te va bien unos meses con una obra, el teatrista puede sacar un r\u00e9dito sin vivir en permanente riesgo econ\u00f3mico\u201d, concluye.<\/p>\n Cacerolazo por el Instituto Nacional de Cine y Artes Audiovisuales<\/strong> Por otro lado, anula la principal fuente de financiaci\u00f3n del Incaa: el 25 por ciento del total de los fondos aportados por el Ente Nacional de Comunicaciones (Enacom, antiguo Comfer) a partir de los grav\u00e1menes que se aplican a los due\u00f1os de los servicios de radiodifusi\u00f3n. El proyecto del Ejecutivo deja librado al instituto a \u201clos recursos que determine el Presupuesto Nacional\u201d.<\/p>\n Actualmente, a trav\u00e9s de las asignaciones espec\u00edficas del INCAA se producen 200 pel\u00edculas al a\u00f1o, se reestrenan 10 pel\u00edculas por mes en el canal p\u00fablico Cine.Ar tv y se programan m\u00e1s de 70 salas alternativas de exhibici\u00f3n a lo largo del pa\u00eds a trav\u00e9s de los Espacios INCAA. Esto consolida la producci\u00f3n y la difusi\u00f3n del cine nacional, en un contexto en donde el 90% de los contenidos en pantalla del circuito comercial son extranjeros.<\/p>\n \u201cEsta ley implica un desfinanciamiento y, por lo tanto, una par\u00e1lisis completa del Instituto\u201d, dice a Tiempo Ingrid Urrutia, delegada general de ATE en el INCAA. \u201cA trav\u00e9s de esos fondos, el instituto lleva adelante no s\u00f3lo el fomento a la producci\u00f3n, sino tambi\u00e9n a la distribuci\u00f3n y a la exhibici\u00f3n. Tenemos programas que hacen que el circuito de visualizaci\u00f3n sea extensivo en toda la Argentina, que no prime s\u00f3lo el circuito comercial sino tambi\u00e9n otros circuitos, como los espacios Incaa y distintos programas que funcionan a lo largo y ancho de nuestro pa\u00eds\u201d, agrega.<\/p>\n Adem\u00e1s, las asignaciones permiten al Instituto llevar adelante un canal p\u00fablico gratuito, una plataforma de programas espec\u00edficos con alcance federal y la ampliamente reconocida Escuela Nacional de Experimentaci\u00f3n y Realizaci\u00f3n Cinematogr\u00e1fica (ENERC), que desaparecer\u00eda como estructura legal y podr\u00eda seguir existiendo s\u00f3lo si las autoridades de turno lo determinan. La falta de presupuesto imposibilitar\u00eda continuar con todos estos programas y espacios de formaci\u00f3n, pero incluso la ley va m\u00e1s all\u00e1 y elimina la cuota de pantalla nacional, dificultando a\u00fan m\u00e1s la llegada del cine argentino al gran p\u00fablico frente a la monopolizaci\u00f3n de las producciones internacionales en las carteleras. \u201cEl fomento y la protecci\u00f3n de la producci\u00f3n nacional hace a la soberan\u00eda cultural\u201d, dice Urrutia.<\/p>\n Hay, contin\u00faa la delegada, \u201cun avasallamiento a los \u00e1mbitos de direcci\u00f3n y de cogobierno\u201d, en referencia a la reducci\u00f3n del Consejo Asesor de 11 a ocho miembros, que ya no representar\u00e1n a distintas \u00e1reas de la industria sino que ser\u00e1n designados a discreci\u00f3n por el director del organismo. Pero, adem\u00e1s, la modificaci\u00f3n de la Ley de Empleo P\u00fablico hace que puedan ser intervenidos los organismos nacionales. \u201cEstamos en un momento en el que no hay nombradas autoridades en el INCAA y se habla de una intervenci\u00f3n que tambi\u00e9n ser\u00eda perjudicial para el Instituto\u201d.<\/p>\n
\nCon m\u00e1s de 60 a\u00f1os de existencia, el FNA es un organismo aut\u00e1rquico que impulsa, a trav\u00e9s de apoyos y cr\u00e9ditos econ\u00f3micos, la creaci\u00f3n art\u00edstica de todas las disciplinas a lo largo del pa\u00eds tanto a nivel individual y\/o grupal realizadas por entidades sin fines de lucro o que son parte de las industrias culturales. Su modelo de gesti\u00f3n y promoci\u00f3n cultural fue replicado por distintas instituciones del mundo.<\/p>\n
\nJorge Luis Borges, Leonardo Favio, Alejandra Pizarnik, Antonio Berni, Gerardo Gandini son algunos de los tantos artistas que han recibido becas del Fondo Nacional de las Artes a lo largo de la historia. Sin ese financiamiento, las pel\u00edculas Cr\u00f3nica de un ni\u00f1o solo y el Romance del Aniceto y la Francisca, de Favio, y otras grandes obras de la cultura argentina no existir\u00edan.<\/p>\n
\n\u201cEl cierre del FNA es un ataque que est\u00e1 m\u00e1s bien basado en una peque\u00f1a interna personal y no tiene ninguna base de sentido racional. El argumento del gasto que genera el FNA es rid\u00edculo, no existe\u201d, concluye el delegado.<\/p>\n
\nLa Ley Nacional del Teatro (24.800), creada en 1997, determina que la actividad teatral debe contar con \u201cpromoci\u00f3n y apoyo del Estado Nacional\u201d, en tanto contribuye al afianzamiento de la cultura. Desde entonces, a trav\u00e9s del Instituto Nacional del Teatro (INT), se brinda financiamiento y organizaci\u00f3n a concursos, cert\u00e1menes, muestras, festivales; se otorgan subsidios y becas a grupos teatrales, salas, artistas, eventos y se fomenta la conservaci\u00f3n y creaci\u00f3n de nuevos espacios. Se trata de un factor ineludible para mantener en movimiento el amplio y heterog\u00e9neo circuito teatral independiente de la Argentina. La denominada \u201cLey \u00f3mnibus\u201d propone derogar la ley nacional del teatro, una medida que pondr\u00eda en crisis la supervivencia del sector.<\/p>\n
\nSi bien en el proyecto de \u201cley \u00f3mnibus\u201d se confirma que el Fondo de Fomento para la actividad cinematogr\u00e1fica local, a cargo del Incaa, continuar\u00e1 con un impuesto del 10 por ciento aplicable sobre el precio b\u00e1sico de cada entrada de cine emitida, elimina otros dos fondos imprescindibles mediante los cuales se financia el Instituto. Por un lado, elimina el 10 por ciento aplicable \u00abal precio de venta o locaci\u00f3n de todo tipo de videograma grabado\u00bb, tal como establece la hist\u00f3rica Ley de Fomento Cinematogr\u00e1fico.<\/p>\n