El gobierno de Javier Milei est\u00e1 preso en su propio laberinto. Despu\u00e9s de liberar los precios de las prepagas con el Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) 70\/2023, recurri\u00f3 la semana pasada al Poder Judicial para que ordene frenar los aumentos y disponga que se reintegre a los afiliados las sumas exorbitantes que fueron cobradas en los \u00faltimos cuatro meses. Las empresas, ni lerdas ni perezosas, se presentaron en los tribunales para plantear el absurdo de que la propia administraci\u00f3n de La Libertad Avanza (LLA) pretende que una jueza falle contra sus disposiciones.<\/p>\n
El 20 de diciembre pasado, Milei hizo una cadena nacional para anunciar el megaDNU que se publicar\u00eda al d\u00eda siguiente en el Bolet\u00edn Oficial. All\u00ed, dispuso derogar el art\u00edculo de la ley 26882 que establec\u00eda que la Superintendencia de Servicios de Salud (SSS) deb\u00eda autorizar los incrementos en las cuotas. Las consecuencias fueron evidentes \u2013incluso para el gobierno de Milei. El ministro de Econom\u00eda, Luis \u201cToto\u201d Caputo, sali\u00f3 a decir que a las empresas se les hab\u00eda ido la mano.<\/p>\n
El mi\u00e9rcoles pasado, el titular de la SSS, Gabriel Gonzalo Oriolo \u2013exejecutivo de OSDE\u2013 se present\u00f3 ante la justicia civil y comercial para pedir que les ponga l\u00edmites a las prepagas. Pidi\u00f3 textualmente que cesen con su \u201cactitud abusiva frente a los usuarios, dejando sin efecto en forma definitiva los aumentos desmedidos en las cuotas de prestaciones de salud que tuvieron lugar con posterioridad al dictado del Decreto de Necesidad y Urgencia N\u00ba 70\/2023 y solo se permita un eventual incremento de aquellas conforme al o a los \u00edndices que Vuestra Se\u00f1or\u00eda estime m\u00e1s conveniente, atendiendo a la naturaleza de la materia en cuesti\u00f3n\u201d.<\/p>\n
En otras palabras, como el Poder Ejecutivo se at\u00f3 las manos con el megaDNU le pide a la justicia que fije los \u00edndices para los aumentos de las empresas de medicina prepaga. Adem\u00e1s, Oriolo solicit\u00f3 que se dicte una cautelar para que se abstengan de continuar aumentando, para que retrotraigan sus valores al 1 de diciembre \u2013cuando Milei no hab\u00eda asumido\u2013 y que reintegre lo que cobr\u00f3 de m\u00e1s.<\/p>\n
Esta semana, la SSS hizo una nueva presentaci\u00f3n ante la jueza del caso \u2013Mercedes Maquieira\u2013 en la que dec\u00eda que hay 23 entidades de medicina prepaga que componen el 94,66 por ciento del padr\u00f3n de afiliados del sistema y que \u00e9stas hab\u00edan aumentado, en promedio, un 145,72 por ciento desde finales de diciembre. Las empresas se\u00f1aladas como que tuvieron mayores incrementos fueron Osmecon, Galeno, Omint y Swiss Medical \u2013la entidad cuyo titular es Claudio Belocopitt, blanco de las cr\u00edticas feroces y soeces de la administraci\u00f3n Milei. El Presidente no dud\u00f3 en compartir tuits en los que se calificaba al empresario de \u201cgarca y sorete\u201d.<\/p>\n
De acuerdo con lo que puede verse en el expediente, tres firmas se presentaron para pedir que se les corra vista del planteo del gobierno antes de analizar la cautelar: Sancor Salud, Swiss Medical y Medicus. Los argumentos m\u00e1s incisivos fueron los de Sancor y la firma de Belocopitt.<\/p>\n
Sancor sostuvo que el gobierno fue a la justicia sin tener un caso. Es decir, no puede probar que la administraci\u00f3n se vea afectada por los aumentos incesantes que reciben los usuarios del sistema privado de salud. \u201cLo que est\u00e1 intentando obtener de la justicia no es una decisi\u00f3n que involucre un conflicto entre partes adversas \u2013caso judicial\u2013 sino la derogaci\u00f3n judicial de lo dispuesto por el DNU 70\/2023 y su reglamentario 171\/2024\u201d, afirm\u00f3 el abogado de Sancor. Adem\u00e1s, esta entidad insisti\u00f3 con que la SSS no tiene legitimaci\u00f3n activa porque el DNU la excluy\u00f3 de toda injerencia en la determinaci\u00f3n de las cuotas de los planes de salud.<\/p>\n
Swiss Medical fue en la misma l\u00ednea: plante\u00f3 que el DNU elimin\u00f3 el requisito de autorizaci\u00f3n previa para establecer aumentos como lo establec\u00eda la ley 26682, aprobada en 2011. La empresa de Belocopitt \u2013a quien el gobierno asocia directamente con Sergio Massa\u2013 aprovech\u00f3 para recriminarle al gobierno del Frente de Todos que hab\u00eda un desfasaje previo de los precios relativos de los bienes y los servicios \u201ccomo consecuencia de pol\u00edticas econ\u00f3micas restrictivas\u201d.<\/p>\n
En su presentaci\u00f3n, Swiss Medical le inform\u00f3 a la jueza que sus ejecutivos hab\u00edan recurrido a la SSS ante los amparos que sus afiliados presentaban en los tribunales para impedir que se les apliquen los aumentos siderales. Como respuesta a esas presentaciones, la SSS le hab\u00eda contestado que \u201ccarece de competencia para expedirse en relaci\u00f3n a la ponderaci\u00f3n y eventual autorizaci\u00f3n de un aumento sobre el valor de las cuotas de los planes de salud\u201d.<\/p>\n
Lo que marcan las prepagas es que el gobierno de Milei est\u00e1 enredado en su propio absurdo: le sac\u00f3 competencias a la SSS y ahora pretende que sea \u00e9sta la que accione contra los aumentos que la propia administraci\u00f3n dej\u00f3 ser hasta que las encuestas empezaron a mostrar que corroen la imagen de Milei \u2013que esta semana recibi\u00f3 un sacud\u00f3n con la hist\u00f3rica marcha en defensa de la universidad p\u00fablica.<\/p>\n
\u201cEn un giro dram\u00e1tico del argumento, la Superintendencia que fue debidamente anoticiada de los aumentos y que parec\u00eda no importarle verificar o analizar la razonabilidad de los mismos (a\u00fan a pedido de esta parte) y en su propia sede, ahora se constituye como representante de los afiliados y demanda a las EMP (empresas de medicina prepaga) que se encuentran sujetas a su propia fiscalizaci\u00f3n y las cuales, al menos en lo que concierne a mi mandante, hab\u00eda solicitado previamente su intervenci\u00f3n, la cual hab\u00eda sido negada\u201d, resalt\u00f3 Andr\u00e9s Aznar, abogado de Swiss Medical.<\/p>\n
El mi\u00e9rcoles, la jueza Maquieira le corri\u00f3 vista al fiscal para que opine si la jurisdicci\u00f3n es competente para intervenir y que se pronuncie sobre los procesos colectivos en materia de salud que est\u00e1n en tr\u00e1mite.<\/p>\n
Hay jueces que dicen que la situaci\u00f3n que gener\u00f3 el DNU con los aumentos en las cuotas de las prepagas es similar a la de los tiempos del corralito: no dan abasto con los pedidos de cautelares de los asociados que no pueden afrontar los incrementos. Frente a los planteos, hubo distintas respuestas de los tribunales. En enero, la jueza de San Mart\u00edn Martina Forns acept\u00f3 una presentaci\u00f3n de Marta Cristina Brauchli, una jubilada de 78 a\u00f1os que dijo que no pod\u00eda pagar la cuota del Hospital Italiano. La magistrada le concedi\u00f3 una cautelar que fren\u00f3 el aumento y anot\u00f3 el litigio dentro del registro de procesos colectivos de la Corte Suprema. En Concepci\u00f3n del Uruguay, otra jueza, Mar\u00eda Isabel Caccioppoli, inscribi\u00f3 otro proceso colectivo contra OSDE.<\/p>\n
En paralelo con las presentaciones judiciales, la Secretar\u00eda de Industria y Comercio dict\u00f3 una medida de tutela anticipada que obliga a las prepagas a ajustar sus cuotas a los valores de diciembre ajustados al \u00cdndice de Precios al Consumo (IPC). \u201cLa resoluci\u00f3n de Secretar\u00eda de Comercio vino a convalidar dos extremos \u2013dice la abogada Valeria Carreras, que present\u00f3 varios amparos por las subas de las prepagas\u2013. El primero e insoslayable, ratifica la necesidad de un contralor estatal en el tema de la salud. El segundo aspecto es que, de alg\u00fan modo, volver\u00e1 a castigar a los afiliados porque ajustar el valor de cuotas con el IPC es convalidar los aumentos de las prepagas\u201d.<\/p>\n
El DNU goza, por el momento, de buena salud. Deber\u00eda ser rechazado por la C\u00e1mara de Diputados para que pierda vigencia. La Corte Suprema rechaz\u00f3 tres planteos en las \u00faltimas dos semanas.<\/p>\n
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